- 發(fā)布時(shí)間：2024-09-30
- 來(lái)源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
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黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，把“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效”作為進(jìn)一步全面深化改革指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“要錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，精準(zhǔn)發(fā)力、協(xié)同發(fā)力、持續(xù)發(fā)力”。這“三個(gè)更加注重”是我們黨對(duì)我國(guó)改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)，是我們黨不斷深化對(duì)改革的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的重大成果，是進(jìn)一步全面深化改革的重要思想方法和工作方法。
“三個(gè)更加注重”是堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論的生動(dòng)體現(xiàn)
更加注重系統(tǒng)集成，是堅(jiān)持唯物辯證法關(guān)于普遍聯(lián)系觀點(diǎn)的內(nèi)在要求，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”世界觀和方法論的實(shí)際運(yùn)用。唯物辯證法認(rèn)為，萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的，整個(gè)世界是相互聯(lián)系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。只有用普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的觀點(diǎn)觀察事物，才能把握事物發(fā)展規(guī)律。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。堅(jiān)持普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就要求在進(jìn)一步全面深化改革中更加注重系統(tǒng)集成，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，使改革發(fā)展各項(xiàng)舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。
更加注重突出重點(diǎn)，體現(xiàn)了唯物辯證法兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的觀點(diǎn)。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，就要善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。“沒(méi)有重點(diǎn)就沒(méi)有政策”。習(xí)近平總書記指出，“在任何工作中，我們既要講兩點(diǎn)論，又要講重點(diǎn)論，沒(méi)有主次，不加區(qū)別，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的”。堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，就要求在進(jìn)一步全面深化改革中更加注重突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。
更加注重改革實(shí)效，體現(xiàn)了馬克思主義關(guān)于實(shí)踐第一的觀點(diǎn)，這也是我們黨堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線的基本要求。實(shí)效也就是實(shí)際效果、實(shí)踐效果。實(shí)踐觀點(diǎn)是馬克思主義哲學(xué)的核心觀點(diǎn)。實(shí)踐是一種“現(xiàn)實(shí)的、感性的”活動(dòng)，即客觀的、物質(zhì)的活動(dòng)，是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持實(shí)事求是，就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來(lái)研究和解決問(wèn)題，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際來(lái)制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。鄧小平說(shuō)：“我們的工作要扎實(shí)，效果要實(shí)實(shí)在在。”堅(jiān)持實(shí)踐第一，就要求在進(jìn)一步全面深化改革中更加注重改革實(shí)效，不做虛功，不圖虛名，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。
“三個(gè)更加注重”既相互獨(dú)立，又緊密相關(guān)，是一個(gè)有機(jī)整體，體現(xiàn)了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的統(tǒng)一、需求導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向的統(tǒng)一、過(guò)程管理與結(jié)果導(dǎo)向的統(tǒng)一，是我們黨運(yùn)用馬克思主義基本原理推進(jìn)改革的政治自覺(jué)和歷史主動(dòng)，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、科學(xué)性、針對(duì)性，是進(jìn)一步全面深化改革的基本遵循和重要指南。
“三個(gè)更加注重”是改革推進(jìn)到新階段的必然要求
經(jīng)過(guò)40多年的改革開放，特別是10多年的全面深化改革，我國(guó)改革實(shí)現(xiàn)由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，呈現(xiàn)出新的情況、新的特點(diǎn)。
一是各領(lǐng)域、各方面改革的關(guān)聯(lián)性、耦合性增強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)各領(lǐng)域、各方面的改革相互傳導(dǎo)性更強(qiáng)，一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)方面的改革會(huì)對(duì)其他領(lǐng)域、其他方面產(chǎn)生深刻影響，一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)方面的改革都需要其他領(lǐng)域、其他方面的改革協(xié)同配合，“零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。改革越往縱深推進(jìn)，改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性會(huì)越強(qiáng)，越要求系統(tǒng)集成。習(xí)近平總書記指出，“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問(wèn)題”。這就要求必須加強(qiáng)改革的系統(tǒng)集成，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革影響更大。我國(guó)各方面制度更加成熟更加定型，各領(lǐng)域、各方面改革已不可能全面發(fā)力、平均用力、齊頭并進(jìn)。一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，是改革的重中之重、有力支點(diǎn)，關(guān)系到改革大局，關(guān)系到改革的進(jìn)一步深化，具有牽一發(fā)動(dòng)全身的作用。“秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。”這就要求更加突出改革重點(diǎn)，抓住進(jìn)一步全面深化改革的“牛鼻子”，“落一子而滿盤活”，牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域、其他方面的改革。
三是改革進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。改革開放推進(jìn)到今天，人民群眾對(duì)改革開放的意義價(jià)值高度認(rèn)可，具有廣泛共識(shí)，但我們不能為了改革而改革，絕不能搞形式主義的改革。人民群眾看重的是改革能不能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，能不能從改革中得到更多實(shí)惠等。這就要求把提高改革質(zhì)量放到重要位置，真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，堅(jiān)持質(zhì)量第一，嚴(yán)把改革質(zhì)量關(guān)，切實(shí)提高改革實(shí)效。
以“三個(gè)更加注重”為指導(dǎo)推進(jìn)改革部署落實(shí)
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》作出的部署舉措，充分貫徹了“三個(gè)更加注重”的重要思想方法。
一是加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局框架下謀劃進(jìn)一步全面深化改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)等各方面改革作出全面部署，使各方面改革相互配合、協(xié)同高效。習(xí)近平總書記指出，“《決定》部署的各項(xiàng)改革舉措關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強(qiáng)，貫徹落實(shí)中既不能單打獨(dú)斗、單兵突進(jìn)，又不能打亂仗、眉毛胡子一把抓”。進(jìn)一步全面深化改革，就要建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，明確任務(wù)分工、責(zé)任主體、協(xié)同單位，根據(jù)改革任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表，合理安排改革的主次關(guān)系、先后順序、推進(jìn)節(jié)奏、出臺(tái)時(shí)機(jī)，有步驟、有秩序地推進(jìn)改革，確保各項(xiàng)改革舉措相互支持、相得益彰，形成各項(xiàng)改革的最大合力。
二是把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，抓住經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在《決定》分論的13個(gè)部分中，涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就有6個(gè)部分，充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的重要地位。在各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)方面都有重點(diǎn)問(wèn)題，這些重點(diǎn)問(wèn)題也是改革的重點(diǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)問(wèn)題突出，哪個(gè)領(lǐng)域哪個(gè)環(huán)節(jié)就是改革的重點(diǎn)”。進(jìn)一步全面深化改革，就要緊緊抓住深化經(jīng)濟(jì)體制改革這個(gè)重點(diǎn)，以此牽引和帶動(dòng)其他領(lǐng)域改革，在重點(diǎn)推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)全面突破。
三是把以釘釘子精神抓好改革落實(shí)作為《決定》的重要內(nèi)容，將重大改革落實(shí)情況納入巡視巡察內(nèi)容，以實(shí)績(jī)實(shí)效和人民群眾滿意度檢驗(yàn)改革，不斷使改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。一分部署，九分落實(shí)。習(xí)近平總書記多次指出，如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。進(jìn)一步全面深化改革，就要?jiǎng)?wù)求取得實(shí)效，在抓落實(shí)上投入更多精力、拿出更多務(wù)實(shí)辦法，把《決定》提出的300多項(xiàng)重要改革舉措全部落地落實(shí)落細(xì)。
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