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“千萬工程”蘊含的科學方法論

方毅

  • 發(fā)布時間:2024-06-17
  • 來源:學習時報
        “千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)是習近平總書記在浙江工作期間,著眼于浙江發(fā)展所處的歷史階段實際,著眼于農民群眾最大的訴求期待,親自謀劃、親自部署、親自推動的一項民心工程。“千萬工程”不僅深刻詮釋了共產(chǎn)黨人人民至上的價值觀,而且蘊含著豐富的科學方法論,為我們在新時代新征程上做好各項工作提供了寶貴借鑒。
        一是堅持“小中見大”。中國式現(xiàn)代化,民生為大。“千萬工程”從人居環(huán)境改善入手,確實是個小切口。但是,它是從老百姓最迫切的需求入手,從制約農村發(fā)展最基礎的問題入手,從而喚醒了農村沉睡的資源,喚醒了萬千村民對家鄉(xiāng)的自豪感和歸屬感,喚醒了村干部在廣袤農村大地上干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的激情與夢想,也喚醒了市場、社會資本、城里人對農村的向往和關注,最終作出的是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大文章。這是一個大情懷、大格局,也是一個大民生、大事業(yè)。習近平總書記近期在重慶考察時強調,要學好用好“千萬工程”經(jīng)驗,因地制宜開展鄉(xiāng)村建設,聚焦現(xiàn)階段農民群眾需求強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的重點實事,抓一件成一件,讓農民群眾可感可及、得到實惠。“千萬工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進鄉(xiāng)村全面振興,要始終堅持“群眾要什么、我們干什么,干得好不好、群眾說了算”,把群眾滿意度作為工作成效的最高評判標準,絕不能忘了初心,搞形式主義,損害人民利益。
        二是堅持“以點帶面”。所謂以點帶面,就是要先搞好試點,發(fā)揮典型的示范引領作用,不斷總結經(jīng)驗,逐步推開,不要一哄而起。當時浙江省委定的是花5年時間,從全省4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治,把其中1000個左右的中心村建成全面小康示范村。但事實上是一干起來以后馬上就形成了“鲇魚效應”,整個浙江農村全部動起來了。沒有列入示范村、整治村的坐不住了,沒有干出名堂的村干部坐不住了,在外面的鄉(xiāng)賢坐不住了……全省上下你追我趕,各種創(chuàng)新此起彼伏,形成比學趕超的濃厚氛圍,使得整個浙江農村從幾處盆景變成了全域風景,美麗成為常態(tài)。“千萬工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進鄉(xiāng)村全面振興,要堅持試點先行、以點帶面、點面結合,堅決避免貪大求全、盲目擴張、沖動投資,最后是一地雞毛、債臺高筑。充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神,不斷總結深化,加強督查落實,確保改有所進、改有所成,進一步激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
        三是堅持“循序漸進”。事物的發(fā)展是有客觀規(guī)律的,任何事物的變化都有一個量變的積累過程,沒有量變的積累,質變就不會發(fā)生。從“千村示范、萬村整治”引領起步,到“千村精品、萬村美麗”深化提升,再到“千村未來、萬村共富”迭代升級,“千萬工程”范圍不斷延展、內涵不斷豐富、成果不斷放大,真正體現(xiàn)了從環(huán)境改善到產(chǎn)業(yè)興旺再到鄉(xiāng)村全面振興的有序推進和與時俱進。堅持二十年如一日,一任接著一任干,一棒接著一棒跑,是“千萬工程”得以成功的關鍵所在。它的成功經(jīng)驗啟示我們,推進鄉(xiāng)村全面振興,要發(fā)揚釘釘子精神,一步一步地展開,一項一項地分解,一件一件地落實,一年一年地見成效。既要避免激進毛躁,也要避免自設藩籬、畫地為牢、小富即安。新時代新征程,我們要始終錨定黨中央關于農業(yè)農村現(xiàn)代化的決策部署,鍥而不舍、久久為功,不折騰、不動搖,不斷積小勝為大勝,以一步一個腳印的“量變”跑出鄉(xiāng)村振興的“質變”。
        四是堅持“因地制宜”。“千萬工程”從一開始就認識到各村的資源稟賦不同,文化傳承不同,發(fā)展階段也不同,必須走特色之路,注重“千村千面”“萬村萬象”,立足不同村的具體情況,分類確定建設模式,制定“一村一策”,推動形成“一村一品”“一村一韻”,力戒千村一面,力戒照搬照抄,力戒形式主義,不搞整齊劃一、不做過頭事。“千萬工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進鄉(xiāng)村全面振興,要堅持從實際出發(fā),因地制宜,分類施策,科學把握城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村區(qū)域差異大的實際,區(qū)分發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農區(qū),各美其美、美美與共,讓千萬鄉(xiāng)村找到最適合解決自身矛盾特殊性的“最優(yōu)解”,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。
        五是堅持“組織保障”。“千萬工程”從實施之初就建立“一把手”親自抓、分管領導直接抓、一級抓一級、層層抓落實的領導體制,構建科學規(guī)劃、逐步擴容、投資建設、制度創(chuàng)新等一整套推進機制,形成領導掛帥、部門協(xié)同、分級負責的工作格局。實施“頭雁工程”。通過“第一書記”“干部包村”“駐村工作隊”和“村級組織一肩挑”等方式,充分發(fā)揮村級干部的“領頭雁”作用,推動村級組織持續(xù)建強,確保各項任務落到實處。“千萬工程”建設的成功經(jīng)驗啟示我們,推進鄉(xiāng)村全面振興,必須堅持黨對“三農”工作的全面領導,逐步建立起“黨委領導、政府主導、村民自治”的各司其職、各負其責、農民主體、市場參與的共建共治共享鄉(xiāng)村治理機制,切實避免能責不符、人事失配的“小馬拉大車”現(xiàn)象,以及因為不具備項目規(guī)劃建設管理能力等原因而導致的半拉子、爛尾工程現(xiàn)象,堅決查處權力尋租、能人腐敗等敗壞黨和政府形象的問題,為全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強保證。

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