- 發(fā)布時間：2022-09-26
- 來源：西安日報
-
近日，我市出臺了《進一步加強生活垃圾分類工作實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢鰧⒔y(tǒng)籌動員各方力量，強化垃圾分類投放、收集、運輸各環(huán)節(jié)的無縫銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全流程垃圾分類運行系統(tǒng)，引導市民養(yǎng)成主動對生活垃圾進行分類的良好習慣。這也是實現(xiàn)市第十四次黨代會提出的“厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢，繪就美麗中國的西安畫卷”目標的具體行動。
所謂生活垃圾分類，顧名思義，就是根據(jù)生活垃圾的不同性質將其分門別類，進而針對不同類別的垃圾選擇適宜的方法進行處置和回收利用的行為。在日常生活中，生活垃圾分類往往被看作是極其微觀細小的行為，但恰恰是這樣的“微行為”不斷匯聚形成規(guī)模，將產生巨大的綜合效益。顯而易見，生活垃圾分類最突出的優(yōu)點就在于能降低對環(huán)境和生態(tài)的危害。目前世界通行的生活垃圾處理方法主要有填埋法、焚燒法及堆肥法。這幾種方法都有一定的弊端，如若使用不當，很容易出現(xiàn)侵占過多土地、加劇環(huán)境污染、傳播細菌病菌等問題。《方案》提出要提高生產、流通、消費環(huán)節(jié)的生活垃圾源頭減量，能夠有效降低后期需要處理的生活垃圾量，節(jié)約土地資源并緩解因垃圾混合堆放可能衍生的次生環(huán)境災害。其次，生活垃圾分類回收可以“變廢為寶”，實現(xiàn)垃圾資源化的目標，有利于減輕地球負累。根據(jù)全球生態(tài)足跡網(wǎng)絡公布的數(shù)據(jù)，地球生態(tài)超載日正在逐年提前。地球生態(tài)超載日是指地球當天進入了本年度生態(tài)赤字狀態(tài)，已用完了地球本年度可再生的自然資源總量。今年的地球生態(tài)超載日為7月28日，比首次提出地球生態(tài)超載日的1971年提前了4個月。這意味著自20世紀70年代以來，人類生產生活所需要的生態(tài)資源與生態(tài)服務不斷突破地球生態(tài)的承載力極限，若這一趨勢不加以遏制和扭轉，長此以往會引發(fā)諸如氣候變化、森林萎縮、生物多樣性等多重生態(tài)危機。而生活垃圾分類無疑是推動資源節(jié)約、可持續(xù)利用的重要抓手。根據(jù)測算，大約有三分之一的生活垃圾是可被回收利用的。如1噸廢紙可再造700千克再生紙，可使17棵大樹免于砍伐，還能減少生產紙漿過程中帶來的環(huán)境污染；1噸易拉罐熔化后能結成1噸質量較好的鋁塊，相當于采20噸鋁礦；1噸廢塑料可回煉600公斤的柴油等等。再次，生活垃圾分類可以降低垃圾處理成本，提高垃圾處理效率。正確的生活垃圾分類行為可以實現(xiàn)生活垃圾應收盡收的目標，大幅降低垃圾清運和處置費用；在成功將生活垃圾分類后，其中的可燃成分可用來焚燒發(fā)電、易降解的有機物可進行堆肥處理，還能降低用于填埋的垃圾中濕垃圾和有毒垃圾的含量，減少環(huán)境污染。
生活垃圾分類具備較好的綜合效益，正日益成為推動生態(tài)文明建設的重要行動和實現(xiàn)美麗中國圖景的重要手段。2017年以來，全國各地密集出臺了許多與生活垃圾分類相關的政策，對實現(xiàn)生活垃圾分類在全國“開花結果”起到了極其巨大的推動作用。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2021年全國297個地級及以上城市已開展生活垃圾分類工作，居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達77%。西安在推動生活垃圾分類方面也做了大量工作。2016年，我市制定了《西安市城市生活垃圾分類體系規(guī)劃建設綱要（2016-2025年）》，并在浐灞生態(tài)區(qū)開展生活垃圾分類試點先行先試，為全市探索經(jīng)驗；2017年《西安市城市生活垃圾分類三年行動方案》出臺，為2017年至2019年的生活垃圾分類工作做了安排；2018年，印發(fā)《西安市2018年城市生活垃圾分類工作實施方案》，對加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的城市生活垃圾處理系統(tǒng)做出進一步謀劃；2019年以來，《西安市生活垃圾分類管理辦法》《西安市生活垃圾分類管理條例》相繼出臺，開啟了生活垃圾分類管理的法制化進程。在政府的大力倡導和政策制度的強力推進下，西安市生活垃圾分類取得了較為顯著的成效。截至2020年，我市公共機構和公共場所垃圾分類覆蓋率達96.84%，城市居民小區(qū)分類覆蓋率達到了92.4%。4個垃圾焚燒廠和1個餐廚垃圾處理廠建成投運，日處理生活垃圾約13267噸……
生活垃圾分類是一項錯綜復雜、涉及范圍頗為廣泛的系統(tǒng)工程，綜觀日本及歐洲等一些國家的成功經(jīng)驗，生活垃圾分類從起步到蔚然成風大多需要經(jīng)歷數(shù)十年的時間，這意味著這項工作的推進不能急于一時，亦不能指望畢其功于一役，而是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營。以此看來，市第十四次黨代會提出的“嚴格落實垃圾分類制度”，以及《方案》從十一個方面對進一步加強生活垃圾分類工作進行周密部署，可謂是鞏固生活垃圾分類已有成果并推動其更上一層樓的必要之舉。
在生態(tài)文明建設深入推進的大背景下，為推動我市生活垃圾分類回收落到實處，還需要在以下幾方面下功夫：一是形成部門聯(lián)動，上下共管的工作合力。要嚴格夯實《方案》落實過程中各部門責任，加強部門間的溝通、聯(lián)動和配合；探索建立市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的責任分擔、壓力傳導和經(jīng)費分配機制，盡量將經(jīng)費向承擔主要責任的基層傾斜，調動基層社區(qū)和街道推動生活垃圾分類的積極性，從而發(fā)揮出部門聯(lián)動、上下共管的最大工作合力。二是加大宣傳力度，提升公眾共建共享意識。通過線上線下相結合、傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合、理念教育與實踐體驗相結合的模式構建多層次、立體式的宣教體系，全方位、多角度地向公眾進行生活垃圾分類知識的普及和提升；推動在人流量較大的大型超市、集貿市場、連鎖便利店、標準化菜市場和相關零售行業(yè)等場所售賣符合家庭源頭分類標準的垃圾容器和垃圾袋等，保證公眾在日常生活中與生活垃圾分類“親密接觸”，提升公眾生活垃圾分類行為的發(fā)生率和準確率，夯實推進垃圾分類工作的思想基礎。三是激發(fā)主體意識，推動協(xié)同共治。生活垃圾分類主體繁多，推動其相互配合、形成高效的協(xié)同治理格局是生活垃圾分類持續(xù)推進的關鍵。要積極引導企業(yè)、公眾、社會組織、民間力量積極參與生活垃圾分類回收工作；通過政府購買服務等方式，促進第三方企業(yè)、環(huán)保公益組織、社會組織等參與垃圾分類宣傳教育及監(jiān)督考核等，形成政府、居民、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會組織、志愿者隊伍等多元主體共同參與、密切配合的協(xié)同治理格局。
[網(wǎng)絡編輯：劉軍平]
中央人民政府
