- 發(fā)布時(shí)間：2022-09-19
- 來源：西安日報(bào)
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近日，《西安國際消費(fèi)中心城市培育創(chuàng)建三年行動方案（2022-2024年）》（以下簡稱《方案》）出臺?！斗桨浮诽岢觯何磥韮赡?，西安將搶抓歷史機(jī)遇，加快培育“歷史文化之都”“國際旅游名城”等“三都四城”城市品牌，力爭到2024年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到6300億元、旅游總收入突破4000億元，實(shí)現(xiàn)我市“消費(fèi)貢獻(xiàn)度、城市首位度、時(shí)尚引領(lǐng)度、業(yè)態(tài)創(chuàng)新度、經(jīng)濟(jì)外向度”五個方面大跨越。這對促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量有著重要意義，有利于加快國家中心城市建設(shè)，輻射帶動關(guān)中平原城市群的發(fā)展，是西安融入新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放的重要舉措。
當(dāng)前，西安已經(jīng)具備創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢。近年來，西安產(chǎn)業(yè)、人口加速聚集，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，消費(fèi)對西安經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日趨顯著。2021年，西安全年社會消費(fèi)品零售總額4963.42億元，比上年增長0.8%，在全國位列第十六位；2022年上半年，西安居民人均可支配收入達(dá)20432元，已超過全國平均水平，消費(fèi)市場運(yùn)行平穩(wěn)，消費(fèi)升級持續(xù)推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從消費(fèi)潛力看，西安人口數(shù)量超過1300萬，擁有超過260萬戶的市場主體，極具消費(fèi)市場潛力。從資源稟賦看，厚重的歷史文化底蘊(yùn)也是西安的比較優(yōu)勢，兵馬俑、大雁塔、鐘鼓樓等歷史古跡，已經(jīng)在國際范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大影響力，西安更是多次成為世界游客向往的中國城市之一,已經(jīng)成為國內(nèi)具有旅游、娛樂、餐飲等消費(fèi)特色的城市之一。同時(shí)，西安積極融入“一帶一路”倡議，加快內(nèi)陸改革開放高地建設(shè)，構(gòu)建國際交通樞紐，打造中歐班列集結(jié)中心，空港、陸港等平臺載體功能不斷完善，成為中國向西開放的窗口。截至目前，長安號常態(tài)化運(yùn)行的干線已拓展至17條，西安咸陽國際機(jī)場已累計(jì)開通全貨運(yùn)航線42條。全球消費(fèi)資源集聚能力不斷增強(qiáng)，商貿(mào)、文體、會展等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，理應(yīng)承擔(dān)起創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市的責(zé)任。
創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。立足新發(fā)展階段，西安要積極融入新發(fā)展格局，激發(fā)內(nèi)需動力，加快發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。眾所周知，拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”分別為：投資、消費(fèi)、出口。當(dāng)前對外貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜，疫情變化影響企業(yè)投資意愿，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市具有激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛能的重要作用。同時(shí)，消費(fèi)需求促進(jìn)新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，形成消費(fèi)升級引領(lǐng)供給創(chuàng)新，以供給創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)新增長點(diǎn)的良性循環(huán)。創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，需要不斷提升城市消費(fèi)能級，培育城市商業(yè)發(fā)展新動能，尤其是要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，著力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、現(xiàn)代物流等高附加值、高利潤的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，以滿足人民群眾對美好生活多層次多樣化的需求，使新型消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，是建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市的必然要求。消費(fèi)是國際化大都市的核心功能。放眼世界，紐約、巴黎、東京等國際化大都市本身就是國際知名消費(fèi)城市，聚集了全球性消費(fèi)資源，吸引全世界消費(fèi)者的目光。通過創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，有助于西安構(gòu)建與國際化大都市相適應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境，聚集高端消費(fèi)要素，實(shí)現(xiàn)商品購買全球化、服務(wù)享受國際化，并借助消費(fèi)功能強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提升城市能級和核心競爭力。客觀來看，巴黎、倫敦這些國際化大都市都具有深厚的歷史文化底蘊(yùn)，并且成為這些城市成為消費(fèi)中心的重要支撐。對于千年古都西安來說，具備了成為國際化大都市的先天優(yōu)勢，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，有助于進(jìn)一步開拓國際視野，注入市場元素，激活歷史文化的時(shí)代價(jià)值，形成具有特色的歷史文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“文化—產(chǎn)業(yè)—消費(fèi)”相互促進(jìn)的良性循環(huán)，使西安成為歷史傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代城市文明相得益彰的國際化大都市。
創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，是引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的必然要求。國際消費(fèi)中心城市不僅承擔(dān)著提升城市功能、形成國際性消費(fèi)市場的作用，更重要的是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。國際消費(fèi)中心城市要以中心城市為核心，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)多層次的消費(fèi)體系，以西安為發(fā)展極核，同西安都市圈內(nèi)其他城市共建共享國際消費(fèi)中心，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市優(yōu)勢互補(bǔ)、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成以西安為核心、以周邊城市為支撐的城市群一體化消費(fèi)市場。這樣，就能通過巨大消費(fèi)市場的吸引力，吸引全國乃至全球消費(fèi)創(chuàng)新資源進(jìn)入并在區(qū)域空間內(nèi)部互相流動，激發(fā)區(qū)域內(nèi)企業(yè)內(nèi)生動力，提升區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，加大區(qū)域內(nèi)本土品牌培育，將區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品推向全球。同時(shí)，進(jìn)一步集聚全球性消費(fèi)資源和國際知名消費(fèi)品牌，釋放區(qū)域內(nèi)的內(nèi)需潛力，為西部地區(qū)乃至全國消費(fèi)者提供國際化、多元化、便利化的消費(fèi)選擇，推動西安成為市場高度繁榮和消費(fèi)活力迸發(fā)的商貿(mào)中心，并為陜西省乃至西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市，要創(chuàng)造更好的市場環(huán)境。當(dāng)然，西安成為國際消費(fèi)中心城市還需要繼續(xù)努力，尤其是在本土品牌培育和消費(fèi)活躍度、中高端消費(fèi)資源的國際化程度、對接全球市場消費(fèi)便利性等方面還需不斷提升。首先，要全力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，進(jìn)一步營造便利化的市場準(zhǔn)入環(huán)境，注重社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)市場發(fā)展環(huán)境。其次，建設(shè)一批業(yè)態(tài)豐富、特色鮮明、吸引力強(qiáng)的國際化現(xiàn)代化商圈。要培育壯大市場主體，提高教育、醫(yī)療、會展等行業(yè)的全球競爭力，打造一批帶有西安特色的知名品牌；要發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，不斷滿足消費(fèi)者的個性化需求，形成消費(fèi)新場景。最后，積極培育新型消費(fèi)，擴(kuò)大信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、智能消費(fèi)。要順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，培育新業(yè)態(tài)、新模式、新場景；要促進(jìn)數(shù)字文娛類消費(fèi)多元化發(fā)展，支持傳統(tǒng)餐飲、零售等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
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