- 發(fā)布時(shí)間：2022-03-21
- 來(lái)源：西安日?qǐng)?bào)
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“建設(shè)具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力”，是我市第十四次黨代會(huì)明確提出的今后五年需著力完成好的主要任務(wù)之一，將為有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)我市加快國(guó)家中心城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
市第十三次黨代會(huì)以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上謀篇布局，不斷加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐，以六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)、六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)為主體框架的“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步壯大成勢(shì)，初步實(shí)現(xiàn)了發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率型的轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和勞動(dòng)力等要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)總量成功破萬(wàn)億、人民生活水平持續(xù)改善提供了基礎(chǔ)支撐和根本保障。實(shí)踐證明，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是當(dāng)今城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，是城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，特別是隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更是成為城市發(fā)展的重中之重，是當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)所在。對(duì)于西安而言，在充分發(fā)揮資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建與西安城市特點(diǎn)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在日趨激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)高點(diǎn)，脫穎而出。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展為主要特征。基于此，建設(shè)具有西安特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，也應(yīng)分類施策，多措并舉。
支柱產(chǎn)業(yè)在“強(qiáng)”上求突破。經(jīng)過(guò)多年培育，目前我市已形成電子信息制造、汽車、航空航天、高端裝備、新材料新能源制造、食品和生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)涌現(xiàn)出了以陜汽、比亞迪、法士特、陜鼓、西電、隆基等為代表的一批在全國(guó)具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。其中航空產(chǎn)業(yè)集群更是于2021年成功入選國(guó)家工信部先進(jìn)制造業(yè)集群決賽優(yōu)勝者名單，顯示了我市在航空制造領(lǐng)域的超強(qiáng)實(shí)力。繼續(xù)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，需要我們進(jìn)一步聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)政策資金傾斜，進(jìn)一步鞏固相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位；要按照“有所為、有所不為”的原則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推動(dòng)各區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，選擇好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主攻方向，為培育更多更好特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群打下基礎(chǔ)；要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，通過(guò)加大體制機(jī)制改革，努力激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及各類人才的創(chuàng)新活力，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新；要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，圍繞龍頭企業(yè)構(gòu)建“一企一鏈”集群模式，精準(zhǔn)對(duì)接上下游、產(chǎn)供銷需求，構(gòu)建市場(chǎng)多元、協(xié)作配套的供應(yīng)鏈體系，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端躍升。
新興產(chǎn)業(yè)在“大”上下功夫。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，代表著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。近年來(lái)我市以人工智能、增材制造、機(jī)器人、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星應(yīng)用等為重點(diǎn)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得一定成效，但總體而言，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，必須再出硬茬，努力做大。要重視新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，在現(xiàn)有重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域基礎(chǔ)上，前瞻布局量子科技、類腦智能、深海探空、前沿新材料等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展思路，編制專項(xiàng)規(guī)劃，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持，實(shí)施一批重大新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)；要以新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化為目標(biāo)，培育一批以大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為配套，產(chǎn)品鏈長(zhǎng)、效益好的企業(yè)集群，壯大產(chǎn)業(yè)集群的輻射帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在“優(yōu)”上做文章。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是向結(jié)構(gòu)調(diào)整要?jiǎng)恿?、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大措施，既可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、帶動(dòng)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、持續(xù)改善人民生活，也有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其就當(dāng)前來(lái)看，制造業(yè)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所提供的配套服務(wù)依賴程度正在不斷加深，我們必須高度重視并予以積極應(yīng)對(duì)。做優(yōu)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必須要選準(zhǔn)發(fā)展方向，結(jié)合我市實(shí)際，把現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、軟件和信息服務(wù)、會(huì)議會(huì)展等五大產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)予以支持；要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用并更好發(fā)揮政府作用，鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；要堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈思維，以顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值為目標(biāo)，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，充分發(fā)揮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在流程優(yōu)化、市場(chǎng)營(yíng)銷、節(jié)能降耗等方面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用；要積極推廣陜鼓“服務(wù)型”制造、陜汽“全生命周期管理”等模式，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合試點(diǎn)示范建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家服務(wù)型制造示范城市。
文化旅游產(chǎn)業(yè)在“深度融合”上提質(zhì)增效。西安文化旅游資源非常豐富，但受制于多種主客觀因素，資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化率不高，文旅產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)總量中占比不大，貢獻(xiàn)偏低，與世界歷史文化名城的地位并不相符。實(shí)踐證明，要把西安早日建設(shè)成為傳承中華文化的世界級(jí)旅游目的地，必須在文旅“深度融合”上再進(jìn)一步，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要重點(diǎn)鼓勵(lì)支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、體育、影視等領(lǐng)域大型企業(yè)跨行業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育“文旅+”新興業(yè)態(tài)，如工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游等新興旅游項(xiàng)目；要以承辦重大賽事為契機(jī)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅與體育、健康、科技融合發(fā)展，打造賽事名城；推動(dòng)文化科技融合，積極應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)，讓科技為文化旅游助力，提升旅游產(chǎn)品和服務(wù)的文化內(nèi)涵、科技水平、綠色含量。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“全面賦能”上見(jiàn)實(shí)效。近年來(lái)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，尤其是2020年以來(lái)，各產(chǎn)業(yè)不斷加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要的“穩(wěn)定器”和“增長(zhǎng)極”，但與此同時(shí)在數(shù)字開(kāi)放、數(shù)字應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等方面還存在諸多問(wèn)題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須加大對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的支持力度，要以西安數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)出口服務(wù)基地等為依托，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，支持?jǐn)?shù)字化產(chǎn)品大規(guī)模研發(fā)推廣應(yīng)用；要繼續(xù)夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，加快推進(jìn)以5G基站、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的數(shù)字新基建進(jìn)程；要加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)重點(diǎn)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，支持企業(yè)建設(shè)智能化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠等，全面塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
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