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西安市委黨校劉曉芬:進一步全面深化改革的根本行動指南

  • 發(fā)布時間:2024-08-30
  • 來源:西安日報
        黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)部署推動全面深化改革的實踐進程中,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗,深刻把握改革規(guī)律,運用馬克思主義的立場觀點方法,創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷,深刻回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革的重大理論與實踐問題,構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。黨的二十屆三中全會提出進一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷內(nèi)涵豐富、思想深刻、指導(dǎo)性強,是其中最重要的內(nèi)容,是對我們黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié),是引領(lǐng)進一步全面深化改革走實走深的思想旗幟。
        全面深化改革的重要地位
        習(xí)近平總書記強調(diào):“改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”,深刻闡明了改革開放的重要地位和重大意義。
        鄧小平同志曾深刻闡述改革的性質(zhì)和目的: “改革的性質(zhì)同過去的革命一樣,也是為了掃除發(fā)展社會生產(chǎn)力的障礙,使中國擺脫貧窮落后的狀態(tài)。”推進和深化改革,主要目的是解決問題。改革要解決的問題,既有具體問題,也有根本問題。全面深化改革主要是解決根本問題。生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑矛盾運動的一般規(guī)律,決定了三個方面的機制和問題:一是社會發(fā)展的動力機制,主要解決社會發(fā)展的動力和創(chuàng)新活力問題;二是社會發(fā)展的平衡機制,主要解決社會發(fā)展的平衡、和諧、穩(wěn)定問題;三是社會發(fā)展的治理機制,主要解決社會治理、國家治理的問題。進入新時代以來,國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生極為廣泛而深刻的變化,改革進入攻堅期和深水區(qū),困難阻力越來越大,暗礁、潛流、漩渦越來越多。全面深化改革,必須持續(xù)解決好以上問題。
        習(xí)近平總書記深刻把握我國發(fā)展新的歷史方位、深邃洞察新的使命任務(wù),將改革開放偉大旗幟高高舉起,親自謀劃、親自部署、親自推動全面深化改革。從黨的建設(shè),到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各方面推出2000多個改革方案,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。踏上新征程,我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,不斷領(lǐng)悟全面深化改革的科學(xué)思想方法,突出改革重點,把牢價值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力。
        全面深化改革的價值取向
        習(xí)近平總書記指出:“推進任何一項重大改革,都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了讓人民過上好日子。為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。
        首先,人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,人民立場是黨的根本立場。馬克思創(chuàng)立的唯物史觀將人放置在歷史演進、社會活動中思考,充分肯定人的生產(chǎn)勞動在推動社會發(fā)展中的作用。中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨,堅持黨性與人民性相統(tǒng)一,在全面深化改革的實踐中,始終把人民利益放在第一位,彰顯了馬克思主義政黨的鮮明品格。只要我們從人民利益出發(fā)制定一系列改革舉措,改革開放的偉大事業(yè)就一定能夠得到人民的支持與擁護。
        其次,人民群眾是全面深化改革的力量源泉,是改革開放事業(yè)的實踐主體,全面深化改革要充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神。新時代推進全面深化改革,必須緊緊依靠廣大人民群眾,充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,使人民群眾既是國家的主人,又是改革的主角。人民群眾創(chuàng)造歷史,是社會變革和實踐發(fā)展的主體力量,這是唯物史觀的基本觀點。當前,全面深化改革進入深水區(qū),只有緊緊依靠人民群眾的智慧和力量,我們才能克服困難,應(yīng)對挑戰(zhàn),凝聚共識。
        再次,人民滿意是檢驗改革成效的唯一標準。當前,我們必須下大氣力破解利益固化的藩籬、體制機制的束縛,維護社會的公平正義,把改革舉措落到實處,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
        全面深化改革的科學(xué)方法論
        習(xí)近平總書記強調(diào):“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè),必須堅持正確的方法論,在不斷實踐探索中推進”,為進一步全面深化改革提供了重要方法論指導(dǎo),我們要注意把握運用好這些科學(xué)方法。
        “事必有法,然后可成。”全面深化改革是一場深刻的社會革命,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須以正確方法論為指導(dǎo)。黨的十八屆三中全會以來,習(xí)近平總書記不斷總結(jié)升華實踐經(jīng)驗,深入把握改革規(guī)律和特點,形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統(tǒng)的改革方法論。習(xí)近平總書記強調(diào),堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論,處理好解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、全局和局部、頂層設(shè)計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩(wěn)、改革發(fā)展穩(wěn)定等關(guān)系。強調(diào)堅持加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相統(tǒng)一,堅持試點先行和全面推進相促進,堅持改革決策和立法決策相銜接,既鼓勵大膽試、大膽闖,又堅持實事求是、善作善成,以釘釘子精神抓好改革落實。這些重要論述,為正確謀劃推進改革提供了根本的方法論指導(dǎo)。
        要注重系統(tǒng)集成。我國改革已步入深水區(qū),靠某個部門單兵突進行不通,靠幾項改革舉措零敲碎打更行不通,必須更注重增強各項改革間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性,打好改革“組合拳”,最大程度凝聚同向合力、產(chǎn)生正向效應(yīng)。
        要堅持因地制宜。習(xí)近平總書記強調(diào),各地要堅持從實際出發(fā),先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)。這是一條極其重要的改革方法論。在實際工作中,我們需要把握好“立”和“破”的辯證關(guān)系,堅持實事求是、求真務(wù)實。
        要堅持問題導(dǎo)向。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中得以深化。進一步全面深化改革,要增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向,緊盯制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,精準果敢解決,并探索長效機制,讓改革的成色更足、成效更好。

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