- 發(fā)布時(shí)間：2024-04-05
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社會(huì)預(yù)期關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的投資與消費(fèi)規(guī)模，是決定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵變量。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須高度重視社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)定與改善。
社會(huì)預(yù)期是指企業(yè)與居民等經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)判，它既是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“晴雨表”，也是宏觀政策的微觀著力點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)主體在對(duì)自身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的感知、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的觀察以及對(duì)各類(lèi)宏觀政策的理解之上，形成對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的推斷，并據(jù)此安排生產(chǎn)與消費(fèi)。社會(huì)預(yù)期通過(guò)決定微觀經(jīng)濟(jì)決策作用于社會(huì)總供給與總需求，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)均衡與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。一般而言，若預(yù)期普遍樂(lè)觀，則有效需求增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入擴(kuò)張階段；而若預(yù)期偏弱且不斷蔓延強(qiáng)化，則會(huì)抑制總需求，不利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。
社會(huì)預(yù)期具有高度敏感性、傳遞性、自我實(shí)現(xiàn)性、政策依賴(lài)性四類(lèi)特征。高度敏感性是指社會(huì)預(yù)期由不斷變動(dòng)的經(jīng)濟(jì)狀況所決定，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的不確定性反應(yīng)尤其靈敏。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，各類(lèi)“黑天鵝”“灰犀牛”事件相互疊加，加劇了社會(huì)預(yù)期的頻繁變動(dòng)。傳遞性是指部分經(jīng)營(yíng)主體的預(yù)期一旦形成，會(huì)通過(guò)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)傳遞至整個(gè)市場(chǎng)，尤其在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，各國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度交織、要素市場(chǎng)與商品市場(chǎng)密切聯(lián)動(dòng)，加速了社會(huì)預(yù)期的傳遞。自我實(shí)現(xiàn)性是指社會(huì)預(yù)期形成后會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，陷入預(yù)期實(shí)現(xiàn)后不斷強(qiáng)化的反饋循環(huán)過(guò)程。政策依賴(lài)性則是指宏觀政策會(huì)對(duì)社會(huì)預(yù)期產(chǎn)生重要影響，及時(shí)有效的財(cái)政政策與貨幣政策、積極正向的產(chǎn)業(yè)政策與改革開(kāi)放政策都將為市場(chǎng)發(fā)送經(jīng)濟(jì)前景向好的強(qiáng)有力信號(hào)。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，但也要看到，外部環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，國(guó)內(nèi)有效需求不足問(wèn)題猶存，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還需鞏固。這時(shí)，改善社會(huì)預(yù)期就顯得尤為重要。一方面，穩(wěn)定向好的社會(huì)預(yù)期能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。當(dāng)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)持有普遍樂(lè)觀態(tài)度時(shí)，便會(huì)在一定程度上減少預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄、提高當(dāng)期消費(fèi)和投資水平，從而使社會(huì)生產(chǎn)得以擴(kuò)大、總體消費(fèi)得以恢復(fù)，進(jìn)入到消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)，有力支撐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與增長(zhǎng)。另一方面，穩(wěn)定向好的社會(huì)預(yù)期有助于激勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體從事創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升。創(chuàng)新是一項(xiàng)具有風(fēng)險(xiǎn)性、高投入的長(zhǎng)期行為，需要為創(chuàng)新主體營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的市場(chǎng)和社會(huì)環(huán)境，并提供一以貫之的政策支持。只有對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有樂(lè)觀預(yù)期、對(duì)創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新收益具有穩(wěn)定預(yù)期，經(jīng)營(yíng)主體才更敢于進(jìn)行與創(chuàng)新活動(dòng)相關(guān)的長(zhǎng)期投資，進(jìn)而促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。
現(xiàn)階段，改善社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心有以下幾個(gè)著力點(diǎn)。
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以扎扎實(shí)實(shí)的發(fā)展成果為改善社會(huì)預(yù)期奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)是社會(huì)預(yù)期賴(lài)以形成的主要依據(jù)，提振信心需要用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)。2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到5.2%，高于年初確定的5%左右的預(yù)期目標(biāo)。隨著各項(xiàng)宏觀政策發(fā)力顯效，今年1—2月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，生產(chǎn)、消費(fèi)、投資等指標(biāo)均呈現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，這些發(fā)展的“成績(jī)單”為社會(huì)預(yù)期的穩(wěn)步改善提供了有利條件。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)在推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求等方面持續(xù)加力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，使經(jīng)營(yíng)主體感受到政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的決心和實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心和底氣。
堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，以協(xié)同有效的宏觀政策為改善社會(huì)預(yù)期提供有力支撐。宏觀政策是影響社會(huì)預(yù)期的重要因素，在政策取向上，要做好“穩(wěn)”和“進(jìn)”兩篇文章，出臺(tái)有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策，并在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體投資與消費(fèi)方向。同時(shí)，應(yīng)注重保持政策穩(wěn)定性，將積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策長(zhǎng)期落實(shí)到位，警惕政策頻繁變動(dòng)為市場(chǎng)帶來(lái)不穩(wěn)定預(yù)期。此外，應(yīng)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，使各類(lèi)宏觀政策、非經(jīng)濟(jì)性政策同向發(fā)力、形成合力，并在政策出臺(tái)后精準(zhǔn)做好宣傳解讀、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境，幫助經(jīng)營(yíng)主體形成一致的、積極的發(fā)展預(yù)期。
堅(jiān)持深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以高效規(guī)范、公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為改善社會(huì)預(yù)期提供內(nèi)在動(dòng)力。社會(huì)預(yù)期的改善有賴(lài)于高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，要通過(guò)深化改革為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，打破阻礙要素自由流動(dòng)的壁壘，使各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體都能平等獲取要素、公平參與競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國(guó)有企業(yè)改革，將促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的各類(lèi)政策落實(shí)到位，在政策和輿論上營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，真抓實(shí)干解決制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難題。
堅(jiān)持把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系，以民生的切實(shí)保障支撐社會(huì)預(yù)期的改善。發(fā)展過(guò)程中的獲得感、幸福感、安全感是影響社會(huì)預(yù)期的重要因素，宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)只有落實(shí)到居民微觀感受層面才能真正影響社會(huì)預(yù)期和行為決策。改善社會(huì)預(yù)期需建立在改善民生的基礎(chǔ)之上，使民生保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程相一致。只有兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線(xiàn)，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、完善社會(huì)保障體系，才能夠使經(jīng)營(yíng)主體對(duì)未來(lái)持有穩(wěn)定、積極的預(yù)期。
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