- 發(fā)布時(shí)間：2023-10-30
- 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想體系嚴(yán)整、內(nèi)涵豐富、博大精深，“加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)”是其重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記的相關(guān)重要論述，堅(jiān)持馬克思主義建黨學(xué)說和國家學(xué)說，堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，深刻總結(jié)并充分運(yùn)用我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，從新的實(shí)際出發(fā)，科學(xué)回答了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重大理論和實(shí)踐問題，深化了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律和社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為豐富發(fā)展馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為新時(shí)代加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了科學(xué)行動指南，指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。深刻把握加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)的核心要義和實(shí)踐要求，對充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，完成好新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證
歷史唯物主義關(guān)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑、上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用的原理，揭示了經(jīng)濟(jì)與政治的辯證關(guān)系。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。
中國共產(chǎn)黨把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為黨的最高理想和最終目標(biāo)，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民的百年奮斗，從根本上改變了中國人民的前途命運(yùn)，開辟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路，書寫了中華民族幾千年歷史上最恢宏的史詩，深刻影響了世界歷史進(jìn)程。歷史給人們的深刻啟示就是：中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國式現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興。
習(xí)近平總書記深刻指出，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢”。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項(xiàng)工作的根本保證，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的根本點(diǎn)，是國家和民族興旺發(fā)達(dá)的根本所在，是全國各族人民幸福安康的根本所在。黨的二十大報(bào)告明確提出中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，首要的就是“堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”；明確提出前進(jìn)道路上必須牢牢把握的重大原則，第一條就是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。
經(jīng)濟(jì)工作是黨和國家的中心工作，做好經(jīng)濟(jì)工作是我們黨治國理政的重大任務(wù)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，是我們黨在革命、建設(shè)、改革長期實(shí)踐中確立的重大政治原則。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的題中應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出，“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實(shí)加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”“黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開”“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，能夠凝聚經(jīng)濟(jì)建設(shè)的磅礴力量，激發(fā)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)勁動力，確保經(jīng)濟(jì)工作的正確方向和目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。必須充分發(fā)揮黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則
黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是指中國共產(chǎn)黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，對經(jīng)濟(jì)工作所涉及的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)。
做好經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。事在四方，要在中央。中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會是黨的組織體系的大腦和中樞，在推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)中把方向、謀大局、定政策、促改革。黨的十八大以來，我國之所以能克服一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升，最根本的原因是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。黨中央權(quán)威是危難時(shí)刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠，在重大歷史關(guān)頭，重大考驗(yàn)面前，黨中央的判斷力、決策力、行動力具有決定性作用。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用。
黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。堅(jiān)持黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要做到“兩個(gè)維護(hù)”。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時(shí)期，我們尤其需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，尤其需要在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下激發(fā)起中國人民和中華民族無比強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要以實(shí)際行動堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺服從黨中央領(lǐng)導(dǎo)，向黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。
善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作
政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險(xiǎn)的被動。政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要善于從政治上看問題。他指出，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求”“改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治，樣樣離不開政治”“只有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領(lǐng)會更透徹，工作起來才能更有預(yù)見性和主動性”。這些重要論斷，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與政治辯證統(tǒng)一關(guān)系。
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求黨員干部成為政治上的明白人，對“國之大者”、黨之大計(jì)了然于胸，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會問題，善于洞察經(jīng)濟(jì)活動的政治后果，善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，把貫徹黨中央決策部署體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)工作各方面，體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的實(shí)踐中去，經(jīng)常對表對標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差。想問題、作決策，要多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局，做到既為一域爭光、更為全局添彩。
善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線。要把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐。黨在領(lǐng)導(dǎo)社會主義事業(yè)中，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，其他各項(xiàng)工作都服從和服務(wù)于這個(gè)中心。我國是一個(gè)發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段。在現(xiàn)階段，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須立足我國國情，堅(jiān)持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，堅(jiān)持以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
善于從講政治的高度思考和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向。習(xí)近平總書記指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”我們是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度的大前提下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，什么時(shí)候都不能忘了“社會主義”這個(gè)定語。要繼續(xù)在社會主義基本制度與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上下功夫，把兩方面優(yōu)勢都發(fā)揮好。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流，不斷促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。
在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展
推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明主題。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益上來。
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，是中國式現(xiàn)代化的一項(xiàng)本質(zhì)要求。我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本立場，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，切實(shí)解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力補(bǔ)齊民生短板、辦好民生實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，把以人民為中心的發(fā)展思想落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面。
黨的二十大報(bào)告對推動高質(zhì)量發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開放等方面提出一系列政策舉措。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要認(rèn)真貫徹落實(shí)這些戰(zhàn)略部署，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最大優(yōu)勢，推動黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)在職能配置上更加科學(xué)合理、在體制機(jī)制上更加完備完善、在運(yùn)行管理上更加高效。
新中國成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。這充分證明，中國特色社會主義制度是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。要在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上多下功夫，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
第一，堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，為推動各方面共同做好經(jīng)濟(jì)工作提供重要保證。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐步形成了一整套更加成熟、更加定型的體制機(jī)制，不斷完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制。中央政治局常委會、中央政治局定期研究分析經(jīng)濟(jì)形勢，決定重大事項(xiàng)；中央財(cái)經(jīng)委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題；中央全面深化改革委員會（領(lǐng)導(dǎo)小組）及時(shí)研究經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域重大改革，其他中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)重大工作進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各地區(qū)按照黨中央要求，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)，黨委集體討論決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施、工作總體部署以及關(guān)系國計(jì)民生的重要事項(xiàng)。
第二，更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。用中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式，是中國特色社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢。從1953年開始，我國已經(jīng)編制實(shí)施了14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃），其中改革開放以來編制實(shí)施了9個(gè)，有力推動了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善。編制和實(shí)施五年規(guī)劃，必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持開門問策、集思廣益，集中全黨全國智慧、凝聚各方共識，使其既堅(jiān)持全國一盤棋，又充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，既保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，又著眼長遠(yuǎn)、把握大勢，不斷推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，堅(jiān)持和完善貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署的具體制度。黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策部署，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略高度謀劃和作出的，需要轉(zhuǎn)化為各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)的強(qiáng)大合力。圍繞貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決策部署，黨中央及有關(guān)部門建立完善了任務(wù)分工、督促檢查、情況通報(bào)、監(jiān)督問責(zé)等一系列制度。通過上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系，確保黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每項(xiàng)決策部署都得到全程無縫落實(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度，各地區(qū)各部門涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局問題和貫徹落實(shí)中的重大問題，必須及時(shí)如實(shí)向黨中央請示報(bào)告；完善貫徹落實(shí)黨中央決策部署的督查考核機(jī)制，確保黨中央決策部署有效落實(shí)，保證黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，意味著堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?？倲埲?，就是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，整體推進(jìn)黨和國家各方面事業(yè)；統(tǒng)攬國家治理，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。協(xié)調(diào)各方，就是領(lǐng)導(dǎo)各級各類組織和廣大黨員、干部、群眾一體行動，形成推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，就要更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。發(fā)揮好兩個(gè)積極性，始終是我們在處理中央和地方關(guān)系時(shí)把握的根本原則。要健全充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性的體制機(jī)制，理順中央和地方職責(zé)關(guān)系，統(tǒng)籌優(yōu)化地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，構(gòu)建從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系，形成上下一條心、合力辦大事的生動局面。既要維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一，又要賦予地方更多自主權(quán)，支持地方創(chuàng)造性開展工作，在保證黨中央令行禁止的前提下管理好本地區(qū)事務(wù)，允許不同地方進(jìn)行差別化探索，鼓勵(lì)支持基層結(jié)合實(shí)際大膽探索、先行先試，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)踐中不斷創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，還要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。習(xí)近平總書記指出，“把人民群眾中蘊(yùn)藏著的智慧和力量充分激發(fā)出來，就一定能夠不斷創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡”。加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，充分激發(fā)全體人民的主人翁精神。
發(fā)揮地方、基層的積極性，必須堅(jiān)持全國一盤棋，強(qiáng)化全局觀念、大局意識，堅(jiān)決反對經(jīng)濟(jì)工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義，決不允許搞上有政策、下有對策，防止不切實(shí)際地定目標(biāo)，更不能搞選擇性執(zhí)行。堅(jiān)決防止地方利益、部門利益凌駕于大局利益之上，堅(jiān)決糾正為了地區(qū)利益而不顧整體利益和損害其他地區(qū)利益的錯(cuò)誤傾向。
把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力、更加充滿活力。經(jīng)過黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長期存在。習(xí)近平總書記深刻指出：“全黨必須牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，必須持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命。”
把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，就要深刻把握反腐敗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動發(fā)展貫通起來。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期常常腐敗問題多發(fā)，資金資源密集領(lǐng)域往往腐敗問題易發(fā)。反腐并不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，腐敗現(xiàn)象就不會根除，反腐敗斗爭也就不可能停歇。
把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，就要將防腐措施與改革舉措同謀劃、同部署、同落實(shí)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革，有針對性地補(bǔ)齊制度短板。要從源頭上有效防治腐敗，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。規(guī)范政商交往行為，構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。全面強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，努力營造海晏河清的政治生態(tài)和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平
各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)貫徹落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署的重要責(zé)任。提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)化、法治化水平和專業(yè)化能力，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。這些都對干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力和水平提出了新的更高要求。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部第一位的能力。新時(shí)代新征程上，國內(nèi)外紛繁復(fù)雜的環(huán)境，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，時(shí)刻考驗(yàn)干部的政治定力。如果干部政治素質(zhì)不過硬，就經(jīng)不起風(fēng)吹浪打，關(guān)鍵時(shí)刻就會私心雜念叢生，甚至臨陣脫逃。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到政治過硬、對黨忠誠，切實(shí)扛起政治責(zé)任，善于從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強(qiáng)各方面本領(lǐng)，成為勝任新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新的思路和辦法加快構(gòu)建新發(fā)展格局，突破高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。增強(qiáng)服務(wù)群眾本領(lǐng)，走好新時(shí)代黨的群眾路線，下大力氣解決人民群眾急難愁盼問題。增強(qiáng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，堅(jiān)持底線思維和極限思維，善于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提高對重大風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見、應(yīng)對、處置能力。加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，著力增強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓能力。提高把握和運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力，堅(jiān)持全球視野，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維。堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟(jì)。要始終以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，讓黨中央決策部署在本地區(qū)本部門落地生根、開花結(jié)果。
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