- 發(fā)布時間：2022-07-25
- 來源：西安日報
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力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。要正確認識和把握碳達峰碳中和，就必須要明確碳達峰碳中和的內(nèi)涵、實現(xiàn)碳達峰碳中和的重大意義以及當前形勢下實現(xiàn)碳達峰碳中和的路徑。
碳達峰碳中和的提出，是為了有效應對工業(yè)革命以來因溫室氣體的大量排放引發(fā)的一系列氣候變化問題所帶來的挑戰(zhàn)。碳達峰，是指全球、國家、城市、企業(yè)等主體的碳排放量（以年為單位）在由升轉(zhuǎn)降的過程中，碳排放量的最高點即碳峰值。當碳峰值出現(xiàn)后，每年的碳排放量可能會存在上下波動的情況，但是均不高于峰值，之后碳排放量便進入平穩(wěn)下降階段。碳中和，指溫室氣體凈排放為零，即人為碳排放源與通過植樹造林，碳捕集、利用與封存技術等人為吸收匯達到平衡。其中，碳達峰是具體的近期目標，碳中和是中長期的遠景目標，二者相輔相成。
力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是基于科學論證的國家戰(zhàn)略，既是從現(xiàn)實出發(fā)的行動目標,也是高瞻遠矚的長期發(fā)展戰(zhàn)略。首先，碳達峰碳中和符合全球能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型趨勢。工業(yè)革命以來全球能源結(jié)構(gòu)在經(jīng)歷了以煤炭為主的第一階段和以油氣為主的第二階段之后，現(xiàn)在正處于從以油氣為主轉(zhuǎn)向以非化石能源為主的第三階段，我國在進入新發(fā)展階段的當下提出“雙碳”目標，符合全球和中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢。
其次，碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實現(xiàn)碳達峰碳中和是滿足人民日益增長的美好生活需要，推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。基于我國工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源利用效率偏低、傳統(tǒng)污染物排放和二氧化碳排放都處于高位等事實，實現(xiàn)碳達峰碳中和能夠?qū)ξ覈G色低碳發(fā)展發(fā)揮引領性、系統(tǒng)性作用，帶來環(huán)境質(zhì)量改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多重效應，對推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式，引導綠色技術創(chuàng)新，加快綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動形成綠色簡約的生活方式，降低物質(zhì)產(chǎn)品消耗和浪費，實現(xiàn)節(jié)能減污降碳等方面起到積極作用，從而對進一步推動生態(tài)文明建設、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
再次，碳達峰碳中和體現(xiàn)我國主動承擔責任的大國擔當。作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的首批締約國，我國在承擔應對全球氣候變化責任方面始終走在各國前列。“雙碳”目標的提出以及為實現(xiàn)目標所實施的一系列政策行動，是我國為應對全球氣候變化作出的新努力和新貢獻，向全世界展示了應對氣候變化的中國雄心和大國擔當，為國際社會全面有效落實《巴黎協(xié)定》注入了強大動力。
實現(xiàn)碳達峰碳中和，是我國實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展與推動構(gòu)建人類命運共同體的長期重大戰(zhàn)略，但實現(xiàn)“雙碳”目標不能急功近利，必須認識到實現(xiàn)碳達峰碳中和的長期性和持續(xù)性。
要結(jié)合實際推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。能源轉(zhuǎn)型是實現(xiàn)碳達峰碳中和的根本保障，但是傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。就目前的實際情況來看，實現(xiàn)“雙碳”目標不能簡單地去化石能源，而是要推動“多能互補”，形成化石能源與新能源優(yōu)化共存的現(xiàn)代能源體系，保障經(jīng)濟發(fā)展與降碳脫碳工作的穩(wěn)定性和安全性。因此，我們可以在通過創(chuàng)新科學技術合理開發(fā)化石能源，抓好煤炭清潔高效利用的同時，增加新能源消納能力，加強光、風、地熱、潮汐等可再生能源和安全高效儲能技術的研發(fā)、示范與應用。
要狠抓綠色低碳技術攻關?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，也是實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵，抓住綠色低碳技術創(chuàng)新的先發(fā)優(yōu)勢，就相當于抓住了未來新興產(chǎn)業(yè)的主導權(quán)。實現(xiàn)節(jié)能技術少碳、新能源技術零碳、CCUS（即碳捕集、利用與封存）技術負碳，既是綠色低碳技術創(chuàng)新的目標，也是必須攻克的難關。這就要統(tǒng)籌考慮零碳低碳技術攻關支撐工作與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之間的關系，明確碳達峰碳中和不同階段的戰(zhàn)略需求，高度重視經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的基礎性和關鍵性技術創(chuàng)新，通過基礎研究提供原理和技術支撐，通過應用研究實現(xiàn)碳排放的降低，既要關注基礎研究的創(chuàng)新性，又要明確應用研究的實用性，合理評價科技創(chuàng)新的碳減排貢獻，做好中長期布局。
此外，還應建立科學謀劃經(jīng)濟發(fā)展降碳脫碳的考核機制，加快形成減污降碳的激勵約束機制，防止因急功近利、認識不到位而導致的任務簡單層層分解。
[網(wǎng)絡編輯：劉軍平]
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