- 發(fā)布時間：2021-12-20
- 來源：學習時報
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學習領(lǐng)會黨的十九屆六中全會精神，我們深刻認識到，黨的十八大以來我們黨最重要的政治成果是明確了“兩個確立”，最根本的政治要求是做到“兩個維護”，我們要堅決維護習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導科技創(chuàng)新實踐，從黨領(lǐng)導科技事業(yè)發(fā)展的百年輝煌歷程、取得的重大成就和積累的寶貴經(jīng)驗中汲取智慧和精神力量，堅定創(chuàng)新自信，發(fā)揚斗爭精神，勇攀科技高峰，破解發(fā)展難題，以推動科技改革發(fā)展的生動實踐書寫科技自立自強、建設(shè)科技強國新篇章。
我國已成為全球具有重要影響力的科技大國，科技實力和創(chuàng)新能力顯著增強
中國共產(chǎn)黨歷來重視發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進黨和國家事業(yè)中的源頭性、根本性作用，在不同歷史時期都根據(jù)黨的中心任務提出了科技發(fā)展戰(zhàn)略。在黨的堅強領(lǐng)導下，我國科技事業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱辛探索，取得了輝煌成就。在革命戰(zhàn)爭時期，黨中央把發(fā)展科學技術(shù)擺在重要位置，圍繞軍事斗爭實踐、打破經(jīng)濟封鎖等制定相應的科技方針政策，領(lǐng)導建立延安自然科學研究院等一批建制化的科技機構(gòu)。新中國成立后，黨中央制定科技發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導全國廣大科技工作者艱苦奮斗、自力更生，取得了“兩彈一星”、陸相成油理論、雜交水稻、人工合成牛胰島素、青蒿素等一系列重大科技成就。改革開放迎來“科學的春天”，黨中央充分激發(fā)調(diào)動廣大科技工作者的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，組織實施一系列重大科技任務，設(shè)立國家自然科學基金，成功突破了漢字激光照排、超級計算機、轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、高速鐵路等一批重大關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)技術(shù)，有力保障了一批國家重大工程建設(shè)，科學技術(shù)成為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握世界發(fā)展大勢，堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，對科技創(chuàng)新重視程度之高、政策密度之大、推動力度之強前所未有，形成從指導思想到戰(zhàn)略部署再到重大行動的完整體系，我國科技實力躍上新的大臺階，正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得決定性成就，科技強國建設(shè)邁出堅實步伐。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國創(chuàng)新能力綜合排名從2012年第34位提升到2021年第12位。
基礎(chǔ)前沿和戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得一批重大成果。堅持目標導向和自由探索并重，強化“從0到1”的原創(chuàng)導向，量子信息、鐵基超導、干細胞、類腦芯片、合成生物學等基礎(chǔ)前沿研究取得重大原創(chuàng)性突破。若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“后發(fā)先至”，北斗導航衛(wèi)星全球組網(wǎng)，“嫦娥五號”實現(xiàn)地外天體采樣，“天問一號”登陸火星，神舟十三號與中國空間站完成自主對接，“奮斗者”號完成載人萬米深潛，成功研制“九章”量子計算原型機。建成500米口徑球面射電望遠鏡、磁約束核聚變大科學裝置等一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，為我國開展世界級科學研究提供重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
科技有力激發(fā)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。移動通信、油氣開發(fā)、核電等科技重大專項成果支撐新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，5G、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起。大飛機自主創(chuàng)新體系和工業(yè)體系基本建成，時速600公里高速磁浮列車成功試跑，新能源汽車產(chǎn)銷量世界居首，超高清超高分辨率大尺寸LED顯示器帶動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?？萍加辛χ翁歼_峰碳中和目標實現(xiàn)，特高壓直流輸電超級工程世界最強，動力電池、儲能電池技術(shù)國際領(lǐng)先。企業(yè)創(chuàng)新主體地位進一步提升，科技創(chuàng)新與金融資本的對接渠道更加暢通，科創(chuàng)板上市企業(yè)達到360家，總市值超過5.5萬億元。
科技支撐民生改善能力明顯增強。成體系布局推進新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)，7天內(nèi)分離出新冠病毒毒株，14天完成核酸檢測試劑研發(fā)上市。疫苗研發(fā)5條技術(shù)路線并行推進，13款疫苗進入III期臨床試驗，7款疫苗獲批使用，2款疫苗進入世衛(wèi)組織緊急使用清單。癌癥、白血病、耐藥菌防治等領(lǐng)域打破國外專利藥壟斷，醫(yī)用重離子加速器等多種高端醫(yī)療裝備實現(xiàn)自主產(chǎn)業(yè)化?？萍脊リP(guān)助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，煤炭清潔高效燃燒、鋼鐵多污染物超低排放控制等多項關(guān)鍵技術(shù)推廣應用，加快美麗中國建設(shè)。運用科技手段構(gòu)建精準扶貧新模式，90余萬科技特派員深入農(nóng)村一線，科技在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。
科技體制改革“四梁八柱”基本建立?！渡罨萍俭w制改革實施方案》部署的143項任務全面完成，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性突破?？蒲许椖亢徒?jīng)費管理方式不斷優(yōu)化，探索實施“揭榜掛帥”“賽馬”等新機制。實行以增加知識價值為導向的分配政策，擴大科研自主權(quán)，深化科技獎勵和評價改革，減輕科研人員負擔，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善科技法律制度和政策環(huán)境，構(gòu)建科技大監(jiān)督格局，加強科研誠信和倫理治理，推動科技界學風作風實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
區(qū)域創(chuàng)新布局不斷優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，輻射京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。東中西部科技資源和創(chuàng)新要素加快對接合作，為解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題提供關(guān)鍵支撐。創(chuàng)新型省、市、縣加快建設(shè)，21個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和169個國家高新區(qū)發(fā)展速度和質(zhì)量雙提升。
科技開放合作深度和廣度不斷拓展。加強政府間創(chuàng)新合作對話，與160多個國家建立科技合作關(guān)系，參與200多個國際組織和多邊機制。積極參與并牽頭組織國際大科學計劃和工程，加強氣候變化、健康、能源等領(lǐng)域國際科技合作。“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃取得豐碩成果，內(nèi)地與港澳間的科技創(chuàng)新合作深入推進，科技開放合作為構(gòu)建人類命運共同體增添了重要動力。
堅持中國特色自主創(chuàng)新道路，我國科技事業(yè)形成獨具特色的發(fā)展新模式
黨領(lǐng)導科技事業(yè)發(fā)展的百年歷程，始終有馬克思主義中國化最新成果作為理論指引，始終順應國家發(fā)展大勢和戰(zhàn)略需求，主動作為和倒逼驅(qū)動相結(jié)合，探索從獨立自主、自力更生到提高自主創(chuàng)新能力，再到加快科技自立自強一脈相承的戰(zhàn)略路徑，積累了一系列寶貴歷史經(jīng)驗。
始終堅持和加強黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導力、組織力、號召力始終是科技事業(yè)發(fā)展的根本力量源泉。黨中央在我國科技事業(yè)發(fā)展的每一個關(guān)鍵節(jié)點都作出重大戰(zhàn)略部署，從“向科學進軍”“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”到“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，從實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，從建設(shè)創(chuàng)新型國家到建設(shè)科技強國，黨中央始終牢牢把握我國科技創(chuàng)新發(fā)展的正確方向。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動一系列科技創(chuàng)新重大舉措，這是我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本保證。
有效發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨集成全國各方資源和科研力量，舉全國之力開展科技攻堅，取得一批重大科技創(chuàng)新成果。進入新的發(fā)展階段，我們黨不斷發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，堅持政府引導和市場機制相結(jié)合，建立高效的組織動員體系和科學嚴密的規(guī)劃政策體系，打造中國特色國家創(chuàng)新體系，不斷增強科技創(chuàng)新的體系化能力，這是我國科技創(chuàng)新的重要法寶。
堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向。改革開放伊始，我們黨提出“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù)，科學技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設(shè)”的戰(zhàn)略方針，推動科技發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展有效結(jié)合，充分發(fā)揮了科學技術(shù)第一生產(chǎn)力作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足“兩大大局”的戰(zhàn)略考量，準確把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，作出我國科技發(fā)展要“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰(zhàn)略部署，為我國科技事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。
堅持以改革驅(qū)動創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。改革開放以來，科技體制改革始終走在各領(lǐng)域改革前列，黨中央相繼制定科技進步法、專利法等法律制度及一批科技改革政策措施，建立了國家高新區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把科技體制改革作為全面深化改革的重要組成部分，制定深化科技體制改革實施方案，科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，迸發(fā)出前所未有的生機和活力。
堅持最大限度激發(fā)人才積極性創(chuàng)造性。中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時期都高度重視知識分子工作，提出“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的指導方針，充分調(diào)動科技工作者的積極性創(chuàng)造性。黨的十八大以來，習近平總書記指出“創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動”，黨中央把人才資源作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源，重視在科技攻關(guān)中培養(yǎng)、引進、使用高水平科技人才，讓全社會一切創(chuàng)新創(chuàng)造智慧充分涌流。
探索實踐從人才強、科技強到產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑。牢固樹立“科技先行”的理念，從產(chǎn)業(yè)布局到重大工程實施，始終把科技創(chuàng)新作為推動工作的邏輯起點，貫穿黨和國家一切工作。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的滲透性、擴散性、顛覆性作用，持續(xù)推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在發(fā)展方向、目標、路徑上堅持向科技創(chuàng)新要方法、要答案，讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成為全社會普遍共識和自覺行動。
繼承發(fā)揚科技界優(yōu)良傳統(tǒng)和大力弘揚科學家精神。在革命、建設(shè)、改革各個時期，廣大科技工作者始終與黨和國家發(fā)展同向同行，在攻堅克難中砥志研思、追求卓越，在科技發(fā)展中以身許國、建功立業(yè)?？萍紤?zhàn)線創(chuàng)造的一系列精神品格，成為中國共產(chǎn)黨人的精神譜系的重要組成部分，成為科技界鮮明的價值導向，也成為引領(lǐng)社會的時代航標。
堅持自主創(chuàng)新與開放合作辯證統(tǒng)一。新中國成立以來，我國科技發(fā)展的立足點始終放在自主發(fā)展的基石上，并堅持以全球視野謀劃和推動科技創(chuàng)新，擴大科技領(lǐng)域開放合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，主動融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，在平等、互利、合作、共贏的基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)新合作共同體，推動科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。
汲取百年智慧和力量，奮力開啟科技自立自強、建設(shè)科技強國新征程
六中全會把推進科技自立自強作為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重大任務進行部署，為全國科技界和廣大科技人員奮進新時代、走好新征程提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須進一步強化科技創(chuàng)新對統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略支撐，以科技的主動贏得國家發(fā)展的主動，以高水平的自立自強塑造發(fā)展新優(yōu)勢。
加強系統(tǒng)謀劃和頂層設(shè)計。編制發(fā)布2021—2035年國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃、“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃和科技強國行動綱要。充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，建立“頂層目標牽引、重大任務帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的國家科技組織模式，推動科技創(chuàng)新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化、協(xié)同化。
打造國家戰(zhàn)略科技力量。加快組建國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加快北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一批具有國際競爭力的區(qū)域創(chuàng)新高地。
打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。健全新型舉國體制，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程以及一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的重大科技項目，補短板與鍛長板并重，以自主可控的創(chuàng)新鏈保障安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。制定實施基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，以應用研究帶動基礎(chǔ)研究。加大對基礎(chǔ)研究的多元化投入，建設(shè)一批基礎(chǔ)學科研究中心。強化對冷門學科、基礎(chǔ)學科和交叉學科的長期穩(wěn)定支持，完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律特點的科研評價機制。
完善科技創(chuàng)新體制機制。實施科技體制改革三年攻堅行動，推動改革向提升體系化能力、增強體制應變能力轉(zhuǎn)變。落實習近平總書記提出的“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務”重要要求，提升科技宏觀統(tǒng)籌和重大任務組織實施能力，強化定戰(zhàn)略、定政策和創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、搞好創(chuàng)新服務。
加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。以激發(fā)調(diào)動科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為重要著力點，加快構(gòu)建具有全球競爭力的科技人才制度體系，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。在重大科技攻關(guān)實踐中培育鍛煉人才，鼓勵青年科技人才脫穎而出，支持各國科學家圍繞解決全球性問題挑戰(zhàn)共同開展研究。
[網(wǎng)絡編輯：劉軍平]
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