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提高上市公司質(zhì)量，為中國經(jīng)濟(jì)增添活力

朱一梵

  • 發(fā)布時間：2020-09-15
  • 來源：人民網(wǎng)—人民日報
      近日，國務(wù)院常務(wù)會議部署進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，保護(hù)投資者權(quán)益，推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
      上市公司，是中國企業(yè)的優(yōu)秀代表，是中國實體經(jīng)濟(jì)的基本盤，是中國經(jīng)濟(jì)的支柱力量。伴隨著改革開放的深入推進(jìn)和資本市場逐漸發(fā)展壯大，我國上市公司數(shù)量穩(wěn)步增長。目前，我國滬深兩市已經(jīng)有超過4000家上市公司，A股市值規(guī)模全球第二。提升上市公司質(zhì)量，是企業(yè)自身發(fā)展的內(nèi)在要求，是資本市場長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證，更是為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多的力量。
      當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律，在習(xí)近平總書記親自部署、親自指揮下，抗擊疫情取得了明顯成效，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了考驗，克服了不利影響，實現(xiàn)了逐步復(fù)蘇，穩(wěn)定轉(zhuǎn)好。同時，習(xí)近平總書記著眼我國經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展，作出了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。
      著眼當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)有著韌性和潛力巨大、回旋余地十足的特點(diǎn)，加上我國已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，擁有全世界最為齊全的制造業(yè)門類，且在孕育一個超大規(guī)模的國內(nèi)市場。這都為資本市場健康發(fā)展和上市公司做大做優(yōu)做強(qiáng)，提供較好的基礎(chǔ)和整體環(huán)境。
      當(dāng)此之時，國常會從三個方向提出建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場：一要完善上市公司治理制度規(guī)則，落實控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員法定職責(zé)和責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的機(jī)制，推行內(nèi)控規(guī)范體系。提高信息透明度和披露質(zhì)量。二要推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。健全上市公司資產(chǎn)重組、收購和分拆上市等制度。完善上市公司再融資、發(fā)債等制度。允許更多符合條件的外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資。完善標(biāo)準(zhǔn)，簡化程序，暢通渠道，健全上市公司多元化退出機(jī)制。嚴(yán)厲打擊規(guī)避退市行為。三要發(fā)揮部門合力加強(qiáng)監(jiān)管。穩(wěn)妥解決股票質(zhì)押風(fēng)險、違規(guī)占用資金、違規(guī)擔(dān)保等問題。對操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為加大處罰力度，大幅提高違法違規(guī)成本。
      這些舉措，對提高上市公司質(zhì)量有著明顯的促進(jìn)作用：通過完善上市公司治理制度規(guī)則，進(jìn)一步推動上市公司規(guī)范運(yùn)作，促使公司提升治理水平；通過推動上市公司做優(yōu)做強(qiáng)，完善各項基礎(chǔ)制度，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源配置的效率；通過發(fā)揮部門合力加強(qiáng)監(jiān)管，對財務(wù)造假等違法違規(guī)行為有力震懾，倒逼上市公司強(qiáng)化自身治理底線……相關(guān)舉措，著眼于構(gòu)建和優(yōu)化資本市場健康生態(tài)體系，是對“建制度、不干預(yù)、零容忍”方針的堅持，更是在法治軌道上全面推進(jìn)資本市場改革發(fā)展的生動實踐。
      資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動全身的作用。通過建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，助力上市公司高質(zhì)量發(fā)展，從而加強(qiáng)對投資者權(quán)益的保護(hù)，促進(jìn)資本市場的長期穩(wěn)定健康發(fā)展，提高金融風(fēng)險防控能力，加強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力，為中國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
 
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