- 發(fā)布時(shí)間：2020-06-06
- 來源：中共西安市委黨校
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2020年4月20日至4月23日，習(xí)近平總書記來陜視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐”，這是在新時(shí)代新形勢下，對西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)施策，為我市經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，也是對我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的殷切期望。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜重要講話精神，一定要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“邁出更大步伐”下功夫。
一是“堅(jiān)定信心、保持定力”，搶抓機(jī)遇,大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，搶抓“一帶一路”倡議、國家中心城市、關(guān)中平原城市群建設(shè)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等國家政策機(jī)遇，加速政策的落地與實(shí)施。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，推進(jìn)全面深化改革向更深層次進(jìn)發(fā)，深化行政管理體制改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。創(chuàng)造一流的營商環(huán)境，營造公平競爭的制度環(huán)境，為企業(yè)減負(fù)，緩解老百姓辦事難的問題，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
二是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)”，加快質(zhì)量變革，構(gòu)建西安特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要引導(dǎo)市內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，協(xié)助企業(yè)利用科技創(chuàng)新優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以西安軍民產(chǎn)業(yè)融合的比較優(yōu)勢，促進(jìn)軍工科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有實(shí)力的民營企業(yè)進(jìn)入市場，扶植一批軍民產(chǎn)業(yè)融合的示范企業(yè)。另一方面，要加強(qiáng)與央企和大型跨國公司間的合作，爭取國家重點(diǎn)項(xiàng)目落地西安，打造規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)集群。加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色金融、融資租賃等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展浐灞金融商務(wù)區(qū)，提升金融創(chuàng)新服務(wù)功能。注重配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)、社會健康發(fā)展。
三是“推進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基建投資”，重點(diǎn)發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，打造內(nèi)陸開放新高地。發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部地區(qū)綜合交通樞紐、國際航空樞紐、物流樞紐。發(fā)展門戶經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部地區(qū)綜合性門戶城市。提升貿(mào)易和投資自由化、便利化程度，提升海關(guān)通關(guān)效率，加強(qiáng)資金、人員、信息的流通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)貿(mào)“雙向開放”。發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部資源要素流動(dòng)中心。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建智能便捷的信息平臺，吸引物流、商品流、信息流、技術(shù)流、人流、資金流、資產(chǎn)流等資源要素在西安融合交流。
四是“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。以西安的優(yōu)勢科教資源為依托，加強(qiáng)政府和高校、科研院所之間校地聯(lián)系，為高新科技企業(yè)和高校、科研院所之間搭建溝通的橋梁。破除體制機(jī)制藩籬，統(tǒng)籌全市科技資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，從政策和資金上支持中小微企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以“硬科技”為抓手，創(chuàng)建全球領(lǐng)先的、國際開放性的“硬科技”研發(fā)基地。努力使西安的創(chuàng)新觀念、科技創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制在全國起到引領(lǐng)示范作用。
五是要發(fā)揮西部“龍頭”作用，引領(lǐng)關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展。從國家西部大開發(fā)的戰(zhàn)略來看，西部地區(qū)需要一個(gè)強(qiáng)大的核心城市作為其戰(zhàn)略支點(diǎn)。西安作為國家批復(fù)的重要中心城市，理應(yīng)擔(dān)負(fù)起這一重任。關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，更需要西安在城市群中起到示范、引領(lǐng)和輻射作用。因此，西安應(yīng)大力加快西咸一體化，加強(qiáng)和周邊省市聯(lián)系合作。加強(qiáng)資金、人才、技術(shù)和信息等資源要素在區(qū)域間的流動(dòng)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成區(qū)域合力，從整體上帶動(dòng)城市群區(qū)域的發(fā)展。
（作者系西安市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部博士，授課專題：《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察講話精神 推動(dòng)西安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐》）
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