鞏固機構(gòu)改革成果推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

      深化黨和國家機構(gòu)改革，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動，目標就是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，全面提高國家治理能力和治理水平。

　　“完成組織架構(gòu)重建、實現(xiàn)機構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了‘面’上的問題，真正要發(fā)生‘化學(xué)反應(yīng)’，還有大量工作要做。”在深化黨和國家機構(gòu)改革總結(jié)會議上，習(xí)近平總書記對鞏固機構(gòu)改革成果提出明確要求、作出重大部署，為我們完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，指明了努力方向、提供了重要遵循。

　　鞏固機構(gòu)改革成果，就要準確把握講話的深刻內(nèi)涵。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要以堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進黨和國家機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點，把機構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機制有機統(tǒng)一起來、把加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國家治理水平有機統(tǒng)一起來，繼續(xù)鞏固機構(gòu)改革成果。”必須認識到，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化黨和國家機構(gòu)改革的根本保證，完善堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度是深化黨和國家機構(gòu)改革的首要任務(wù)；優(yōu)化協(xié)同高效是深化黨和國家機構(gòu)改革的基本要求，也是衡量改革能否達到預(yù)期目標的重要標準。只有把加強黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面和全過程，從組織機構(gòu)上發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這個最大制度優(yōu)勢，不斷優(yōu)化黨和國家機構(gòu)設(shè)置和職能配置，才能提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高國家治理能力和治理水平，確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安。

　　鞏固機構(gòu)改革成果，就要把七個方面具體任務(wù)落到實處。習(xí)近平總書記明確提出：要健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、加強黨政機構(gòu)職能統(tǒng)籌、提高機構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平、發(fā)揮好中央和地方兩個積極性、推進相關(guān)配套改革、推進機構(gòu)編制法定化、增強干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。這七個方面具體任務(wù)，是深化黨和國家機構(gòu)改革的“后半篇文章”，是讓改革后的機構(gòu)職能發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”的重點所在。這就要求準確把握新機構(gòu)新職能提出的新要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點關(guān)鍵，自覺在大局下思考、在大局下行動，緊緊圍繞人民日益增長的美好生活需要履好職、盡好責(zé)。要結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅守人民立場，錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?，保持只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，以釘釘子精神抓好落實。

　　我們?nèi)嫔罨母锏目偰繕?，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會提出，到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。深化黨和國家機構(gòu)改革，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務(wù)創(chuàng)造了有利條件。我們要乘勢而上、盡銳出戰(zhàn)，繼續(xù)打硬仗、啃硬骨頭，集中力量突破重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，在使各方面制度更加成熟更加定型、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上邁出更加堅實的步伐。

　　《 人民日報 》（ 2019年07月08日 01 版）