中央人民政府
習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上強(qiáng)調(diào)，為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是激勵(lì)一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動(dòng)力。
為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是建設(shè)新中國的初心和使命，更是經(jīng)濟(jì)工作的初心和使命。新中國成立70年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程，取得了舉世矚目的輝煌成就，積累了非常寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真總結(jié)并結(jié)合新時(shí)代實(shí)踐發(fā)展運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，對于推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)具有重大意義。
1.必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。”堅(jiān)持和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨和國家的中心工作，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，必須理直氣壯地?fù)?dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé)。要把十幾億人的思想和力量凝聚起來，齊心協(xié)力發(fā)展中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是歷史和人民的必然選擇，是中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的需要，也是新中國成立70年來革命、建設(shè)和改革實(shí)踐得出的最大啟示、根本結(jié)論。
當(dāng)前，世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們黨能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能成功引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好，取決于黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平高不高。
加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮中國特色社會主義政治制度優(yōu)勢。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，牽住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開。這是我們政治制度的優(yōu)勢。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，要求我們從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，通過科學(xué)方法貫徹各項(xiàng)大政方針。改革是一場深刻的社會變革，必然有利益調(diào)整、體制轉(zhuǎn)換和觀念更新。我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長期繁榮，創(chuàng)造了發(fā)展奇跡。改革進(jìn)入深度調(diào)整階段必然帶來陣痛，甚至傷筋動(dòng)骨。因此，要始終正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定大局、不斷進(jìn)取。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，防患于未然、防患于萌芽之時(shí)，制定政策的前提是針對問題、開準(zhǔn)藥方，充分估計(jì)最壞的可能性，同時(shí)通過工作確保不出現(xiàn)最壞的情景，堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會民生、生態(tài)環(huán)境等底線。要堅(jiān)持功成不必在我，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革，既認(rèn)識解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中一些長期存在的難題需要久久為功，又不能畏首畏尾，把問題留給后人，要抓鐵有痕、踏石留印，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。
2.必須堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐
一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)和發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。這條思想路線，貫穿于新中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的全過程。
70年來，在革命、建設(shè)和改革開放實(shí)踐中，我們堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，不斷深化對經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律、社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律、人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們既堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，又不斷突破對傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的教條式的理解，密切結(jié)合中國實(shí)際豐富和發(fā)展馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。改革開放以來，我們認(rèn)真反思我國社會主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，提出計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新回答了一系列重大理論和實(shí)際問題，創(chuàng)立了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，開啟了中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，大力推進(jìn)中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新，我們黨形成和發(fā)展了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是黨的十八大以來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。
習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想立足于我國國情和黨的十八大以來改革開放新實(shí)踐，具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國之要”“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國所有問題的關(guān)鍵”。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想中的新理念、新判斷、新政策、新方法等為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定了理論依據(jù)、政策框架和工作抓手，是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本指南。
3.必須堅(jiān)持以人民為中心
改革開放以來，我們黨始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。中國人民從改革開放偉大實(shí)踐中獲得了巨大實(shí)惠，人民生活發(fā)生了翻天覆地的巨變，中國特色社會主義事業(yè)擁有了旺盛的生命力，中國人民擁有了在世界舞臺上的自豪感。
習(xí)近平總書記指出，守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以堅(jiān)定的理想信念堅(jiān)守初心，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，時(shí)刻不忘我們黨來自人民、根植人民，永遠(yuǎn)不能脫離群眾、輕視群眾、漠視群眾疾苦。
堅(jiān)持以人民為中心就是要堅(jiān)持人民群眾的主體地位。要把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為制定各項(xiàng)方針政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要始終堅(jiān)持同廣大人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，在人民的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取營養(yǎng)，豐富和完善黨的主張，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國各族人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
堅(jiān)持以人民為中心，就要踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。想問題、作決策、辦事情都從人民利益出發(fā)，崇尚實(shí)干、勤政為民，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在繼承中國共產(chǎn)黨人民觀的基礎(chǔ)上，在治國理政的長期實(shí)踐與思考中逐步形成和完善了以人民為中心的發(fā)展思想。這既是馬克思主義唯物史觀的必然要求，更是中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的鮮明表達(dá)。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，部署經(jīng)濟(jì)工作、制定經(jīng)濟(jì)政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都要牢牢堅(jiān)持這個(gè)根本立場。
4.必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向
市場經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然演進(jìn)的必然選擇，是配置資源、促進(jìn)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度安排，是人類共有的文明成果。
改革開放前,我國高度集中的計(jì)劃體制,雖然對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化進(jìn)程發(fā)揮過重要作用,但其排斥利益導(dǎo)向、缺乏價(jià)格杠桿等內(nèi)在缺陷，嚴(yán)重束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，影響人民群眾生活水平的提高。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求中國共產(chǎn)黨人必須重新審視中國的發(fā)展之路。伴隨改革開放的春風(fēng)，我國逐步提出和豐富了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的理論。我們既在深刻而廣泛的變革中堅(jiān)持了社會主義基本制度，又創(chuàng)造性地在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循價(jià)值規(guī)律，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)綜合國力，提高人民生活水平，更好實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)市場化改革，更加鮮明地強(qiáng)調(diào)不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革的主線，破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙。我們要牢牢把握市場化改革方向，以壯士斷腕的決心和勇氣攻堅(jiān)克難，要把處理好政府和市場關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，健全市場價(jià)格機(jī)制，增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新活力。
開放發(fā)展是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯和根本要求，在開放環(huán)境中發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、促進(jìn)分工和專業(yè)化，是提高效率、促進(jìn)創(chuàng)新的根本捷徑和必然選擇。我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中的社會主義大國，任何時(shí)候都不能依靠別人搞建設(shè)，必須始終把獨(dú)立自主、自力更生作為自己發(fā)展的根本基點(diǎn)，同時(shí)又必須打開大門搞建設(shè)，大膽吸收和利用國外的資金、技術(shù)和一切進(jìn)步的東西，大膽吸收和借鑒當(dāng)今世界各國一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式、管理方法。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。我們統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，堅(jiān)持對外開放的基本國策，實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局，為我國創(chuàng)造了良好國際環(huán)境、開拓了廣闊發(fā)展空間。”