中央人民政府
2014年1月6日，陜西西咸新區(qū)成為第七個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。作為關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，西咸新區(qū)從建立伊始，便寄托著創(chuàng)新城市發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代化大西安新中心的時(shí)代使命。今年1月，西咸新區(qū)交由西安市整體代管。
這一年來(lái)，西安的戶籍新政、人才新政源源不斷出臺(tái)，吸引八方人才融入大西安建設(shè)。作為大西安發(fā)展“一盤棋”中的重要布局，西咸新區(qū)各個(gè)功能板塊被迅速納入大西安的發(fā)展軌道，戶籍同城化的全面啟動(dòng)，將從根本上重塑大西安發(fā)展的人才、投資、服務(wù)環(huán)境，激活發(fā)展活力，成為推動(dòng)大西安建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新引擎。
創(chuàng)造“西咸速度” 完成戶籍人口數(shù)據(jù)移交
今年8月2日，西咸新區(qū)公安局正式掛牌成立。
一如西咸新區(qū)公安局局長(zhǎng)王勤智在成立儀式上所說(shuō)，新區(qū)公安局將承擔(dān)市一級(jí)公安機(jī)關(guān)的職能，將加快人員的移交，按照大部制、大警種來(lái)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，“預(yù)計(jì)兩三個(gè)月內(nèi)，實(shí)現(xiàn)工作的正常開(kāi)展”。
西咸新區(qū)戶籍人口信息跨越西安、咸陽(yáng)兩個(gè)地市，未央、長(zhǎng)安、扈邑、渭城、秦都、興平、涇陽(yáng)七個(gè)不同的行政區(qū)劃。兩三個(gè)月的時(shí)間，不僅要完成人口系統(tǒng)的建設(shè)，還涉及到近百萬(wàn)人戶籍人口信息數(shù)據(jù)的安全切割、移交和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這并不是一件容易的事。在新區(qū)各部門和各新城的鼎力支持下，戶籍業(yè)務(wù)移交工作進(jìn)展順利。短短一個(gè)多月的時(shí)間里，先后完成了新區(qū)居民落戶西安，戶口簿地理信息描述，各級(jí)公安機(jī)關(guān)人口信息系統(tǒng)用戶權(quán)限分配、各級(jí)公安機(jī)關(guān)治安管理信息數(shù)據(jù)歸屬編碼，身份證編碼，身份證制證費(fèi)用的繳納，人口信息管理系統(tǒng)建設(shè)方案的制定，新區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)戶口專用印章的刻制等八項(xiàng)工作。9月18日，西咸新區(qū)人口管理系統(tǒng)建成，全面接收西咸新區(qū)戶籍人口數(shù)據(jù)97.5萬(wàn)條，10月26日西咸新區(qū)公安局圓滿完成新區(qū)居民戶口簿換發(fā)工作任務(wù)。這標(biāo)志著西咸新區(qū)戶籍與西安同城化工作全面完成，新區(qū)公安劃轉(zhuǎn)移交工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，為現(xiàn)代化大西安新中心的發(fā)展，注入源源不斷的新動(dòng)能。
建設(shè)人才高地 全面開(kāi)通落戶綠色通道
哪里有發(fā)展機(jī)會(huì)，哪里就有資本的身影。今年以來(lái)，隨著西安代管西咸新區(qū)及陜西自貿(mào)區(qū)的獲批，西咸新區(qū)進(jìn)入了大項(xiàng)目落地密集期。
為此，西咸新區(qū)公安局將依托西安戶籍政策，在創(chuàng)新港、文教園分別設(shè)立西咸新區(qū)公安局勵(lì)志東路、灃柳路派出所，服務(wù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展，同時(shí)制定便民措施，服務(wù)企業(yè)人才落戶：
在原有單位集體戶的基礎(chǔ)上增設(shè)社區(qū)集體戶，用以登記既不符合設(shè)立家庭戶條件又不符合落戶單位集體戶條件的人員。
依據(jù)西安戶籍政策，在灃東分局灃涇大道派出所開(kāi)設(shè)新區(qū)人力資源服務(wù)中心集體戶，用以登記在新區(qū)人力資源服務(wù)中心托管的人才。
建立新區(qū)各部門聯(lián)系機(jī)制，將在各分局明確一名戶籍聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)受理和審批新區(qū)兩級(jí)管委會(huì)、駐區(qū)單位、入駐企業(yè)體制內(nèi)人員、企業(yè)及入?yún)^(qū)企業(yè)管理人員和技術(shù)人才、高級(jí)技能人員落戶。
立足為新區(qū)吸納人才和招商引資的服務(wù)宗旨，開(kāi)通新區(qū)企事業(yè)單位高級(jí)人才、專業(yè)人才落戶的綠色通道，為建設(shè)新區(qū)、發(fā)展新區(qū)的各類人才和投資納稅企業(yè)解決憂慮，使他們安心為新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
提高新區(qū)戶籍服務(wù)效能，減少辦理審批流程、縮短審批時(shí)限，按照省級(jí)“一站式”辦公流程，對(duì)省內(nèi)遷移的戶口辦理實(shí)行網(wǎng)絡(luò)遷移，降低群眾辦事成本。
服務(wù)新區(qū)發(fā)展 助力大西安“追趕超越”
11月15日，我省2018年普通高等院校招生考試報(bào)名正式開(kāi)始，為切實(shí)解決參加高考學(xué)生的急需用證問(wèn)題，西咸新區(qū)公安局于11月1日起，在全區(qū)各級(jí)公安機(jī)關(guān)開(kāi)通綠色通道，積極做好高考學(xué)生辦理身份證的工作。11月12日，秦漢新城正陽(yáng)街辦一考生因身份證丟失，無(wú)法正常辦理高考報(bào)名，當(dāng)時(shí)恰逢周末，其家長(zhǎng)情急之下致電包聯(lián)該村的新區(qū)管委會(huì)副主任劉優(yōu)軍尋求幫助。在了解情況后，劉優(yōu)軍立刻聯(lián)系新區(qū)公安局，安排天漢路派出所、秦漢新城分局、新區(qū)治安支隊(duì)并協(xié)調(diào)省公安廳啟用高考綠色通道辦理、審核、上傳、制證。僅一天時(shí)間，13日下午，該考生就通過(guò)省公安廳高考綠色通道窗口領(lǐng)取了身份證，順利通過(guò)了報(bào)名。
這只是西咸新區(qū)方便轄區(qū)居民，服務(wù)大西安發(fā)展的一個(gè)縮影。人口管理是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、駕馭治安局勢(shì)、社會(huì)管理創(chuàng)新的重要舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，對(duì)新區(qū)優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理起到至關(guān)重要的作用。今年以來(lái)，大西安的發(fā)展面臨著前所未有的歷史機(jī)遇，為此，西咸新區(qū)將進(jìn)一步理順管理體系和機(jī)制，切實(shí)抓好“人才新政”“戶籍新政”的落實(shí)，重塑新區(qū)發(fā)展的人才、投資、服務(wù)環(huán)境，為新區(qū)建設(shè)不斷培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力，助力大西安“追趕超越”。